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掀起“争先创优跨越发展”大讨论大行动热潮

□ 张小良
http://www.yunnan.cn  发布时间:2016-04-01 21:13:05 星期五  来源:      
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为深入贯彻落实党的十八大和党的十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照中共云南省玉溪市委、市政府的安排部署,玉溪市红塔区迅速掀起“争先创优跨越发展”大讨论、大行动热潮,动员各级各部门进一步认清形势、统一思想、凝聚共识、强化担当,推动各项工作争先创优、跨越发展,为“十三五”开好局、起好步,为率先实现在云南省全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

统一思想认识,增强危机感和紧迫感

近年来,随着各地竞相发展,红塔区一方面面临着“标兵越来越远、追兵越来越近”的形势;另一方面,在干部队伍中不同程度存在安于现状、自我满足、消极懈怠、思维僵化问题,严重阻碍经济社会发展。因此,中共玉溪市红塔区委决定以争先创优跨越发展为主题,以“面对赶超,红塔区怎么干”为问题导向,以“作风转变年、工作落实年、创新发展年”为抓手,深入思考红塔区如何实现跨越式发展、如何建设全市“首善之区”、如何当好龙头三个方面的重大问题,在全区上下形成争先创优、你追我赶的干事创业氛围,努力做到工作争先、服务争先、业绩争先“三个争先”,做到学习创优、作风创优、素质创优“三个创优”,努力实现思想跨越、实干跨越、开放跨越、经济跨越。

明确工作重点,抓实大讨论大行动

重点突出“四个一”。即召开一次争先创优跨越发展大讨论大行动动员大会,开展一次全区副科级以上领导干部及各村(社区)书记、主任的集中学习,出台一个争先创优跨越发展的实施意见,出台一批推动跨越发展的配套政策。各级各部门紧紧围绕“三个争先、三个创优、三个之年、四个跨越”进行深入讨论,认真厘清“怎么看、怎么干、干什么”等问题,切实在计划制定上突出跨越原则、在工作措施上突出务实原则、在工作作风上突出高效原则,确保大讨论大行动收到实实在在的成效。

实施“十个两年行动计划”。一是实施固定资产投资争先创优两年行动计划。二是实施产业提质增效争先创优两年行动计划。三是实施供给侧结构性改革争先创优两年行动计划。四是实施财政增收争先创优两年行动计划。五是实施统筹城乡发展争先创优两年行动计划。六是实施创新驱动发展争先创优两年行动计划。七是实施金融服务实体经济争先创优两年行动计划。八是实施美丽宜居乡村建设两年行动计划。九是实施工业园区经济发展及园区建设争先创优两年行动计划。十是实施扶贫攻坚争先创优两年行动计划。

强化措施保障,确保大讨论大行动有实效

抓学习强素质。牢固树立全员学习、终身学习理念,营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,建立健全管用有效的学习制度。坚持问题导向和底线思维,引导全区各级领导干部对照自身实际找差距、找不足,缺什么补什么,需要什么学什么。采取个人自学、集中学习、座谈研讨、专题辅导等多种方式,重点围绕中央、省委、市委重大决策部署,围绕习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,围绕区委、区政府关于稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等出台的一系列政策措施,深刻领会开展争先创优跨越发展大讨论大行动的重要意义、主要内容、工作重点,一级带着一级学,一级带着一级干,多为发展想办法,不为无为找借口,激发全区各级领导干部“争先创优、跨越发展”的昂扬斗志。

抓作风转观念。以开展“三个之年”为抓手,全面加深对经济发展、从严治党、改进作风的认识,增强争先创优跨越发展的责任感和紧迫感。按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,坚决克服安于现状、自我满足的倾向,认清形势,正视差距,增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感,牢固树立对标先进、勇争一流的争先意识;坚决克服信心不足、消极懈怠的倾向,提振跨越发展的信心和决心,激发昂扬向上的精神状态,牢固树立主动作为、锐意进取的实干意识;坚决克服眼界不宽、思维僵化的倾向,打破条条框框,突破思维定式和传统行为模式,牢固树立改革攻坚、敢为人先的创新意识;坚决克服夜郎自大、观念狭隘的倾向,把红塔区放到全市、全省、全国发展大格局中去对标、去谋划,主动服务和融入国家、省、市重大发展战略,抢抓“一带一路”“滇中城市经济圈”“三区一港”建设等重大机遇;坚决克服庸懒散混、推拖躲绕的倾向,引导干部把精力放到工作上,把心思用在落实上,责任面前不推诿、矛盾面前不回避,聚精会神搞建设,心无旁骛谋发展。

抓考核重激励。把大讨论大行动滚动与贯彻落实中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》精神结合起来,坚持“有为才有位、有位更有为”的正确用人导向,进一步完善干部考核评价机制,建立健全激励机制,切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。科学设置权重,加大对项目建设、招商引资、重点工作等的考核力度,对在工作中做到解放思想、争先创优、敢于担当的干部进行褒奖,让干事创业的人看到希望,让业绩突出的人得到重用,让光说不干、多说少干、碌碌无为的人腾出位子,做到“靠实绩论英雄、凭业绩来奖惩、以政绩定升迁”。把敢于担当作为选人用人的重要导向,贯穿到干部选拔任用工作的全过程,旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者、重用担当者。积极探索建立容错机制,鼓励创新、允许试错、宽容失败。

抓督查促落实。按照大讨论大行动活动的责任分解,组织相关部门及时研究,建立上下互动、有机衔接的主体责任体系,形成上下贯通、层层负责的完整链条和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级各部门围绕2016年的目标任务和两年行动计划目标,尽快明确工作内容、范围、程序以及工作标准等事项,通过签订承诺书、媒体公布等方式向区委、区政府和社会做出公开承诺,接受各单位和群众监督。纪检监察和督查部门认真履职,切实加大监督检查力度,对落实不到位、工作不扎实的,及时予以通报、促其整改,问题严重的要严肃问责。研究制定关于对工作不落实行为实行问责的暂行规定,对不落实的具体事扭住不放、盯紧看牢。各级领导干部察实情、说实话、办实事、求实效,坚持“一线工作法”,做到谋划在一线,决策在一线,解决问题在一线,把心思用在工作上,把精力花在发展上,把各项工作抓深抓细抓实,以更优的服务支持企业发展,以更细的措施优化发展环境,以更实的作风推进工作落实。

抓宣传造氛围。深刻认识开展大讨论大行动活动的重要意义,引导和动员广大干部群众积极参与到大讨论大行动活动中,为红塔区争先创优跨越发展出谋划策、献计出力。宣传部门要把大讨论大行动活动作为当前宣传报道工作的重中之重,及时报道大讨论大行动活动的进展情况以及涌现出的先进典型,全面展示大讨论大行动活动中的新举措、新成效,营造浓厚的舆论氛围。

(责任编辑 沈 艳)

作者 张小良 中共云南省玉溪市红塔区委书记

原载2016年《社会主义论坛》第4期“中国梦·云南篇章”

责任编辑:苏宇箫

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