把文创产业打造成昆明经济新的增长极

□ 金幼和
http://www.yunnan.cn  发布时间:2017-01-17 11:24:25 星期二  来源:      
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【摘 要】当前,昆明市正站在新的历史起点上,迎来了难得的发展机遇。综观国内宏观环境和机遇条件,结合自身实际,实现昆明文化创意产业跨越发展其时已至、其势已成。如果能乘势而上,把握机遇,昆明的文化创意产业必定大有作为。《昆明市文化创意产业“十三五”规划》提出了文创产业主题和七大业态发展目标,将通过产业扶持、园区建设、市场培育、项目带动、深化人文交流合作、吸引文化创意人才等措施推动文化创意产业提速换挡,促进“互联网+”文化创意产业新业态健康发展,不断增强城市文化软实力和国际影响力。

云南省第十次党代会明确提出,产业是强省之基、兴滇之本、富民之源。要做大文化事业、做强文化产业、做优文化产品、做活文化市场、做亮文化品牌,不断提升云南文化软实力和竞争力。近年来,云南省昆明市紧紧围绕区域性国际中心城市建设,实施文化引领战略,通过规划引导、政策扶持、园区建设、产业融合、项目带动,进一步提升了文化产业的整体实力和竞争力。2015年,昆明市文化产业增加值实现193.84亿元,同比增长7%,占全市GDP的比重为4.9%;共有文化及相关产业法人单位5848家,其中规模以上文化产业法人单位180家。

发挥优势、抓住机遇,明确发展思路目标。作为国家“一带一路”建设和长江经济带战略的重要支点和枢纽城市,面向南亚东南亚辐射中心的核心区,昆明发展文化创意产业迎来了难得的历史性机遇。发展文化创意产业,对于促进昆明经济结构调整、产业转型升级,培育新的竞争优势和发展动能,具有十分重要的战略意义和现实意义。综观国内宏观环境和机遇条件,结合自身实际,实现昆明文创产业跨越发展其时已至、其势已成。《昆明市文化创意产业“十三五”规划》明确提出,要以跨越式发展为主题,坚持创新、融合、开放、提升为主线,按照“明确目标,突出重点,整合资源,打造特色”的原则,坚持国际化、民族化、品牌化发展方向,实施大项目带动、大企业支撑、大环境保障,重点发展以文化创意与设计服务业为龙头,以现代传媒业、信息传输服务业为主导,以文化旅游休闲业、节庆会展业、工艺美术品业、演艺业为特色的七大业态。到2020年,全市文创产业规模大幅提升、产业结构不断优化、空间布局更趋合理、产业活力显著增强,力争实现文化及相关产业增加值年均增长15%以上,达到500亿元,占全市GDP比重达到7%,成为全市重要支柱性产业,把昆明打造为中国西部最具竞争力的文化创意之城,加快建设区域性国际人文交流中心。

深化改革、完善政策,加大产业扶持力度。深化文化体制改革,促进国有文化企业实施战略重组,支持企业跨地区、跨行业、跨所有制经营,促进文化事业单位向市场主体转变,加大政府对文化创意产品和服务的采购力度。强化文化创意产业领导小组对全市文化创意产业重大问题的领导决策作用,建立健全统一协调、规范有序的决策和执行机制。建立健全支持文创产业发展的政策体系,不断加大资金、土地、税费等方面的政策优惠和支持力度。发挥好市级文化创意产业发展专项资金的引导作用,提高扶持资金效益,支持龙头企业做大做强,扶持优秀中小微文化企业不断提高研发生产和市场开拓能力。鼓励各县(市)区设立文化创意发展专项资金,鼓励符合条件的企业争取国家和省各类相关专项资金,并给予相应的市级配套支持。

融合发展、培育业态,推动产业提速换挡。立足传统产业基础和资源禀赋条件,实施“文化+”战略,将文化创意设计与制造业、服务业等战略性新兴产业相融合,促进文化创意产业跨产业、跨部门、跨区域渗透。积极推进大文创与大健康、大旅游、大数据等融合发展。在各类业态中充分注入文化创意内容,全面提升相关产业附加值,打造一批富有特色、竞争力突出的优势文化创意业态。积极利用互联网打造文化创意生态系统,整合创意、硬件、软件、资本等要素,促进“互联网+”文化创意新业态健康发展。

整合资源、提升服务,加快推进园区建设。注重高位统筹、政策制定和产业引导,按照“规划指导、资源整合、政府推动、社会参与、市场运作”的原则,引导文化资源和生产要素优化整合。鼓励各县(市)区加大对原有区域的改造利用,优先发展文化创意产业。持续加大对老旧工业厂房改造转型的力度,研究制定推动老旧工业厂房、闲置建筑物转型升级建设文化创意产业园区指导意见,着力解决老旧工业厂房在工商登记、建设改造等方面存在的困难和问题。注重培育文化产业园区特色,明确主导产业、主体功能,实行错位布局和差异化发展,将园区打造成集研发、设计、营销、融资和信息平台于一体的文化创意产业链的总部经济形态。建立专业化运营的园区公共服务体系,完善园区认定和管理办法,实行动态管理,促进园区发展提质增效,将其打造成为城市的文化品牌和文化符号。截至2016年12月,昆明已建成文创园区18个、在建6个,规划建设11个。已建成园区共入驻企业700余家。共有13个文创园区入选第一批、第二批省级文化创意产业园区。昆明广告产业园升级为国家级广告产业园区;金鼎文化创意产业园成为全省首家文化产业开发开放试验园区;银河科技园荣获“国家小型微型企业创业创新示范基地”称号。

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责任编辑:苏宇箫

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